秦代极重视对现役军人训练。材官、骑士服役期间，要进行集中训练、考核，主要内容是发弩、射箭、驾车技术。秦律规定，发弩不中靶、驾车不熟练，战马不合格，主管官吏受罚。

秦还有一套较完整的军事法。内容包括兵员的征集、武器的生产与保管、军粮的储备与供应等。对违法的严格处罚，如包庇逃避兵役、装备不完善、冒领军粮、延误征发日期、耽误值勤等，主管官员和当事者都要受罚。

军事法的核心，是商鞅变法后沿袭下来的以《军爵律》为代表的军功爵制。军功爵制以军功为授爵的依据，不同的爵级享受不同的待遇；还规定了爵位授予、剥夺以及以爵抵罪等制度……

到了战国的末期，步兵成为了秦军得主要作战力量，骑兵也成为单独兵种，主要是配合步兵作战，作奇袭冲锋之用。由于战斗方式的改变，战争的频繁与错综复杂，使得战争的指挥成为了一种艺术，兵法也比以前讲究了，由此而产生了许多著名的军事家和优秀将领。在春秋战国时代就已经涌现出了一批优秀的军事思想家，比如《孙子兵法》、《孙膑兵法》、《吴起兵法》、《司马穰苴兵法》、《尉缭子》等等，而著名的将领更是层出不穷，单就指挥过百万军队以上大会战的秦将就有白起、王翦、王贲等。

战国时代更是一个武力征伐的时代，那个时代“万乘莫不战，千乘莫不守。”（《商君书开塞》）在这个特殊的历史条件下，战争直接关系到国家的生死存亡，要立足天下，称王称霸，就必须从事战争，商鞅就曾露骨的指出“国之所以兴者，农战也。”“以战去战，虽战可也。”《商君书画策》）

《孙子兵法》首篇《计篇》便开宗明义地指出：“兵者国之大事也。死生之地，存亡之道，不可不察也。”为此，要求战争指导者，战前要认真比较敌我双方各方面的情况，做到“未战而庙算胜”；要不惜重金使用间谍，以充分掌握敌情；要积极备战，“无恃其不来，恃吾有以待之”；而不战而屈人之兵”更成了后代军事家们向往的境界。

究其实质，就是以军事实力为后盾，通过“伐谋”、“伐交”等一系列非军事手段兵不血刃地征服敌手。所以，在面对自己完全不熟悉的外敌时，秦军必然会竭尽全力侦知罗马人的虚实，使用各种计谋将敌军阻挡于国门之外。

秦国轻步兵的数量和机动优势将得以发挥，秦国的骑兵优势更是罗马的噩梦，秦国最保险的打法就是坚壁清野，同时用骑兵切断罗马军团的粮道，行军迟缓和骑兵薄弱的罗马军队一旦粮尽，想就地补给就跟困难了。秦军接下来就可利用自身的机动优势围追堵截，将罗马军团分割开来各个击破。秦兵在战国后期几十万大军的大兵团作战艺术已经成熟，相比较而言，罗马一次性出动10万人以上的大会战少之又少。想在短期内从西域推进到陇右、关中一带，对罗马而言可能性很小。

不过，假设罗马军队沿长城一线从内蒙古境内向中原发动进攻又会怎么样呢？

罗马军队首先将遇见屯驻塞上的30万蒙恬大军。沿长城防线的两侧，历来是秦王朝防守匈奴的重要地带，一旦交战，兵力、武器、辎重、物资供应将更加及时地输送到前线。秦代先进的军事技术现在也派上用场。

秦时期，军队统一，军权高度集中，军队的指挥和管理体制严密，兵役制度也较为完善，这些表明秦王朝时期的中国封建社会军事制度的已经基本成型。

“振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯。履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威震四海，南取百越之地，以为桂林象郡，百越之君俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城，而受藩篱，却匈奴七百余里，胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而抱怨。”秦始皇时代的中国，已达到了军政经济的顶峰！

规模浩大的公共工程在秦政府的组织下接连展开，除了在首都咸阳修建的庞大宫殿和陵墓，北方宏伟的长城和南方连接湘水和漓江的灵渠之外，不少于30万的罪犯与工匠们，开始了连接全国各军事要地的“驰道”工程。（图50）

这条中国最早意义上的“国家级干道”，不仅是秦始皇数次出巡的必经之路，也是各地粮食贡赋与人力资源源源不断输入关陇--未来1000年内中国的政治中心的主要通道。

除此之外，秦始皇还在公元前212年，修建了一条从咸阳至九原，途经甘泉、榆林的直道，与长城一样，它成为秦帝国抵抗北方游牧民族侵略的利器，一旦战事发生，来自内地的大军和给养，就可以顺着这条最大坡度不超过10度的国防干线火速增援边疆。