间谍、破坏者以及特务的行动通常被认为是在国家及国际法律范围之外的。所以他们被排斥在全体可接受的行为则之外。然而历史表明，没有—个国家会畏缩不用这样的活动，如果它们能够推进它的至关重要的利益。